（一）救助目标的资历、承认条件和申报主体：因灾、因祸、因病等意外事件形成家庭产业严重损失或许首要经济来源中止，导致根本日子暂时呈现严重困难、需求当即采纳救助方法的家庭和个人；因教育、医疗等日子必需开销忽然添加超出家庭承受才能，导致根本日子一守时期内呈现严重困难的家庭。

　　（二）请求方法、途径：凡契合暂时救助条件的家庭或许个人均能够向地点地城镇人民政府（大街办事处）提出暂时救助请求；受请求人托付，村（居）民委员会或其他单位、个人能够代为提出暂时救助请求。

　　（二）审阅关键和方法：城镇人民政府（大街办事处）对请求人提交的请求资料进行检查。请求人供给的请求资料彻底、契合要求的，应当受理请求，而且向请求人出具书面受理通知书。请求人供给的请求资料不彻底或许不契合要求的，应当当场一次性奉告请求人需求补正的全部内容；未奉告的，自收到请求资料之日起即为受理。请求人显着不契合暂时救助条件的，应当场奉告请求人不予受理，而且阐明理由。城镇人民政府（大街办事处）受理请求后，经过入户查询、邻里造访、信息收集等方法，对请求人的家庭经济状况、人口状况、遭受困难类型等逐个查询，并做好相关记载。查询完结后，城镇人民政府（大街办事处）应当视情安排民主评议。

　　（三）公示：城镇人民政府（大街办事处）应当将请求人家庭根本状况、家庭经济状况查询成果、民主评议定论、主张救助金额及告发联络方法等信息，在请求人常住地地点社区（自然村、组）公示，公示时刻为3个作业日。关于大众有贰言的，应当再次查询核实而且视情从头公示。

　　（一）承认部分：县级人民政府民政部分。有条件的当地可将承认权限下放至城镇人民政府（大街办事处）。

　　（二）承认内容、时限：县级人民政府民政部分对城镇人民政府（大街办事处）报送的资料进行审阅，并进行检查，核实相关状况，做出批阅决议，在接到城镇人民政府（大街办事处）审阅定见之日起5个作业日内办结批阅手续。

　　（三）公示：县级人民政府民政部分应当定时对批阅后的暂时救助目标根本状况、救助金额等在其常住地地点社区（自然村、组）公示。

　　暂时救助金准则上施行社会化发放，依照财务国库办理制度直接付出到暂时救助目标个人账户或许开具存单发放。必要时，可直接发放现金。依据暂时救助规范和救助目标根本日子需求，能够采纳发放衣物、食物、饮用水，供给暂时居处等方法予以救助。

　　（一）补助意图。1.困难残疾人日子补助首要补助残疾人因残疾发生的额定日子开销。2.重度残疾人护理补助首要补助残疾人因残疾发生的额定长时刻照护开销。

　　（二）申报目标。1﹒困难残疾人日子补助目标为：低保家庭内的残疾人，低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精力、盲视力重度残疾人，家庭人均收入在当地低保规范2倍以内的一户多残、依老养残特别困难残疾人。有条件的区域可优先考虑三、四级智力、精力残疾人，逐渐扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。2﹒重度残疾人护理补助目标为：残疾等级评定为一级、二级且需求长时刻照护的重度残疾人，有条件的区域能够优先考虑三、四级智力、精力残疾人，逐渐扩大到其他非重度残疾人。

　　（三）申报主体。残疾人自己。对因身体等原因行动不便的残疾人，可由其法定监护人，法定奉养、抚育、抚育义务人，地点乡民（居民）委员会或其他被托付人代为处理请求事宜。

　　（四）申报方法。依照自愿请求准则，残疾人向户籍地点地大街办事处或城镇人民政府一门受理窗口提交书面请求，一起供给户籍地点地要求供给的相关证明资料。

　　注：自2021年4月22日起，残疾人两项补助资历承认请求完结“跨省通办”，请求人请求残疾人两项补助，能够向全国规模内任何大街办事处或城镇人民政府建立的残疾人两项补助窗口提出请求，不受户籍地约束。

　　（二）初审要求。大街办事处或城镇政府对残疾人两项补助请求进行初审，不契合条件的应奉告原因；契合条件的，3个作业日内完结资历初审，大街办事处或城镇人民政府签署初审定见，并将初审合格资料报送县级残联进行残疾等级资历审阅。

　　（二）审阅要求。县级残联在收到初审资料2个作业日内将审阅合格的资料送同级民政部分审定。不契合条件的，应在对应的处理时限内将请求退回上一环节，并反响退回原因。

　　（二）审定要求。县级民政部分在归纳上述状况后5个作业日内作出批阅决议。不契合条件的，应在对应的处理时限内将请求退回上一环节，并反响退回原因。补助资历审定合格的，由县级民政部分在城镇（大街）和村（居）民委员会固定的政务公开栏、村（居）务公开栏或政务大厅等进行长时刻公示，有条件的当地可施行网络公示。公示应留意维护个人隐私，首要公示请求人名字、享用补助类型、补助金额等，不得公开与残疾人两项补助无关的信息。公示中发现不契合享用补助条件的，经核实后，按规则撤销补助资历并追回已发补助资金。

　　对需核定残疾人自己或家庭经济状况的，推进施行奉告承诺制和依托居民家庭经济状况核对机制审阅相结合的方法进行核定。

　　注：施行残疾人两项补助批阅权限下放城镇（大街）试点的区域，依照试点作业相关要求进行初审、审阅、审定。

　　（一）发放方法。残疾人两项补助采纳社会化方法发放，经过金融安排转账存入残疾人账户。非经自己或监护人赞同，任何人不得代为保管账户存折，避免和根绝冒领、克扣现象。

　　（二）发放时刻。残疾人两项补助按月发放。新请求补助资历审定合格的残疾人自递送请求当月计发补助。

　　由请求人的署理人代为请求的，除提交上述资料外，还须供给署理人的身份证原件及复印件1份。

　　请求人户籍地点地与常常寓居地不一致的，应当出具常常寓居地村（居）委会的寓居证明。

　　（一）审阅部分。尊老金发放作业依照村（居）委会核实个人申报，乡、镇人民政府或大街办事处审阅。

　　1．村（居）委会查询核实后，将请求资料上报乡（镇）人民政府或大街办事处。

　　2．乡（镇）人民政府或大街办事处收到请求资料后，在7个作业日内完结审阅，并报送县（市、区）民政部分。

　　（三）时限。县级民政部分自收到城镇人民政府（大街办事处）递送的申报资料及审阅定见后，应在7个作业日内完结批阅。

　　（一）发放方法。尊老金发放由县（市、区）民政部分提出请求，同级财务部分国库会集付出。

　　村（居）委会要每月定时回访，了解白叟健康状况及尊老金收取状况，填写回访记载；乡（镇）人民政府或大街办事处要每半年进行一次全面核对，核对状况别离于每年7月10日前和次年1月10前书面上报县（市、区）民政、财务部分；核对中发现的问题由县（市、区）民政、财务部分予以纠正并公示。享用尊老金的老年人户籍跨县（市、区）搬迁的，应当在30日内到原户籍地点地县（市、区）民政部分处理尊老金改变手续。户籍迁出当月的尊老金由迁出地发放，自迁出的次月起由迁入地发放。享用尊老金的老年人长时刻寓居外地的，应到户籍地点地村（居）委会存案。享用尊老金的老年人逝世的，其户籍地点地的村（居）委会应当及时向乡（镇）人民政府或大街办事处陈述，乡（镇）人民政府或大街办事处要及时上报县（市、区）民政部分，县（市、区）民政部分要及时处理刊出手续，并于逝世后的次月起停发尊老金。

　　（一）救助目标的资历、承认条件和申报主体。一起具有以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法归入特困人员救助供养规模：无劳动才能；无日子来源；无法定奉养、抚育、抚育义务人或许其法定义务人无施行义务才能。

　　（二）请求方法、途径。请求特困人员救助供养，应当由自己向户籍地点地城镇人民政府（大街办事处）提出书面请求。自己请求有困难的，能够托付村（居）民委员会或许别人代为提出请求。

　　（二）审阅关键和方法。城镇人民政府（大街办事处）经过入户查询、邻里拜访、信函索证、信息核对等方法，对请求人的经济状况、实践日子状况以及奉养、抚育、抚育状况等进行查询核实，并提出初审定见。查询核实过程中，城镇人民政府（大街办事处）可视情安排民主评议，在村（居）民委员会帮忙下，对请求人书面声明内容的真实性、完好性及查询核实成果的客观性进行评议。

　　（三）公示。城镇人民政府（大街办事处）将初审定见及时在请求人地点村（社区）公示。公示期为7天。公示期满无贰言的，将初审定见连同请求、查询核实等相关资料报送县级人民政府民政部分。对公示有贰言的，城镇人民政府（大街办事处）应当从头安排查询核实，并从头公示。

　　（一）承认部分。县级人民政府民政部分。有条件的当地可将承认权限下放至城镇人民政府（大街办事处）。

　　（二）承认内容、时限。县级人民政府民政部分全面审阅城镇人民政府（大街办事处）上报的请求资料、查询资料和初审定见，并随机检查核实，并在15个作业日内提出承承认见。对契合救助供养条件的请求，县级人民政府民政部分应当及时予以承认，并经过城镇人民政府（大街办事处）在请求人地点村（社区）发布。

　　涣散供养目标日子救助供养资金按月或按季度并于季度首月打卡发放，会集供养目标的日子救助供养资金由财务直接拨付供养服务安排。

　　（一）救助目标的资历、承认条件和申报主体。共同日子的家庭成员人均收入低于当地最低日子保证规范，且契合当地最低日子保证家庭产业状况规则的，以家庭为单位向户籍地点地城镇人民政府（大街办事处）提出请求。家庭人均收入高于户籍地点地最低日子保证规范但低于最低日子保证规范2倍，且家庭产业状况契合户籍地点地相关规则，家庭中有一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精力残疾人以及患有二级甲等以上医院承认重特大疾病人员能够独自提出请求。

　　（二）请求方法、途径。请求人向户籍地点地城镇人民政府（大街办事处）服务窗口提交书面请求及相关资料。施行网上处理的当地，请求人能够经过规则的网络途径提交请求。请求有困难的，能够托付村（居）民委员会或其他署理人代为提交请求。托付署理人代为请求的，应当施行相应的托付手续。

　　（二）审阅关键和方法。城镇人民政府（大街办事处）对请求人或许其署理人提交的资料进行检查，资料完备的，予以受理；资料不完备的，应当一次性奉告请求人或许其署理人补齐一切规则的资料；请求人显着不契合方针条件的，奉告请求人不予受理，而且阐明理由。受理最低日子保证请求后，城镇人民政府（大街办事处）经过信息核对、入户查询、邻里拜访、信函索证等方法，对请求人共同日子的家庭成员状况和家庭收入、产业状况等进行查询核实，提出开始审阅定见。

　　（三）公示。城镇人民政府（大街办事处）将开始审阅定见在村（居）务公开栏进行公示。公示期不得少于5个作业日。

　　（一）承认部分。县级人民政府民政部分。有条件的当地可将承认权限下放至城镇人民政府（大街办事处）。

　　（二）承认内容、时限。县级民政部分对城镇人民政府（大街办事处）上报的请求资料、审阅资料和审阅定见进行检查，在接到城镇人民政府（大街办事处）审阅定见之日起10个作业日内，提出书面承承认见。状况较为杂乱的，能够恰当延伸承认期限，延伸时刻限最多不超越10个作业日。对契合条件、承认赞同给予最低日子保证的，应当一起承认保证金额。

　　（三）公示。对承认赞同的最低日子保证目标，县级民政部分应当在村、社区等进行长时刻公示。有条件的当地，可施行网络公示。公示内容首要包含最低日子保证请求人名字、家庭人数、保证金额等。

　　最低日子保证金施行社会化发放，每月经过银行等署理金融安排，直接付出到最低日子保证家庭账户。

　　（一）目标资历。不满18周岁，因本身和家庭原因此堕入生计、开展和安全窘境，需求政府和社会予以关怀协助的儿童。

　　（二）条件。1.孤儿。指失掉爸爸妈妈或查找不到生爸爸妈妈且未被依法收养的未成年人。首要包含：弃婴，弃儿，爸爸妈妈两边逝世、失踪（人民法院宣告，下同）的儿童，爸爸妈妈一方逝世另一方失踪的儿童。2.爸爸妈妈监护缺失的儿童。首要包含：爸爸妈妈两边服刑在押或强制阻隔戒毒（刑期、戒毒期在6个月以上，下同）的儿童；爸爸妈妈一方逝世或失踪，另一方服刑在押或强制戒毒的儿童；爸爸妈妈一方逝世或失踪，服刑在押或强制阻隔戒毒，另一方弃养（不施行监护抚育职责，失掉联络在6个月以上，下同）的儿童；爸爸妈妈两边弃养的儿童；其他现实无人抚育儿童。3.爸爸妈妈无力施行监护职责的儿童。首要包含：爸爸妈妈两边重残（二级以上残疾，或三级四级精力、智力残疾，下同）、沉痾（参照各地重特大疾病救助方法规则且需求长时刻医治，下同）的儿童；爸爸妈妈一方重残、沉痾，另一方逝世、失踪、服刑在押、强制戒毒、弃养的儿童；非婚生育，爸爸妈妈无监护抚育才能的儿童。4.重残、沉痾及漂泊儿童。首要包含： 二级以上残疾或三级四级精力、智力残疾儿童，或三级以上预防接种反常反响残疾儿童；患严重疾病儿童，包含艾滋病病毒感染、白血病（含再生障碍性贫血、血友病、地中海贫血）、先天性心脏病、尿毒症、缓慢肾功能衰竭、、恶性肿瘤、颅内良性肿瘤等严重疾病，以及医保方针规则的住院和门诊医治费用1年中自付部分超越2万元的疾病；长时刻在外漂泊儿童。

　　（三）申报主体。社会福利安排（含未成年人维护安排）；社会散居窘境儿童的监护人或亲属。

　　社会福利安排（含未成年人维护安排）内哺育的窘境儿童：填写《江苏省安排哺育窘境儿童根本日子保证请求批阅表》（附件1），并相应提交《弃婴（儿童）捡拾报案证明》或儿童团体户口，孤儿外窘境儿童《代养协议》等资料，向所属民政部分提出请求。

　　社会散居窘境儿童：在当地村（居）民委员会的辅导下向儿童户籍地点地城镇人民政府（大街办事处）提出书面请求。

　　城镇人民政府（大街办事处）受理请求后，应当安排儿童窘境状况查询。查询覆盖面应当到达100%，由2名以上查询人员，经过入户查询、邻里拜访、信函索证、信息核对等方法施行，查询人员和儿童监护人应当别离对查询成果签字承认。

　　查询完结后，城镇人民政府（大街办事处）应当安排民主评议。评议小组由城镇人民政府（大街办事处）作业人员、村（居）民委员会成员、了解窘境儿童的党员代表、居民代表等人员组成。一切参与评议人员应当对评议定论签字承认，评议定论不管赞同与否，都要将完好资料报送城镇人民政府（大街办事处）。

　　维护窘境儿童的隐私，对艾滋病病毒感染儿童、遭到不合法损害的儿童状况由民政部分派员查询，资料不予公示。

　　城镇人民政府（大街办事处）应当在受理请求之日起15个作业日内，依据查询、评议状况提出书面审阅定见，连同窘境儿童请求资料同时报送县级民政部分。状况较为杂乱的，能够恰当延伸审阅期限，可是延伸时刻限最多不超越15个作业日。

　　（二）批阅内容。是否契合保证条件。凡契合保证条件的，由次月起算向窘境儿童发放根本日子费补助。并与社会散居孤儿、爸爸妈妈监护缺失、爸爸妈妈无力施行监护职责等窘境儿童的指定监护人签定监护协议书。对不契合保证条件的请求，应当书面向请求人阐明理由。 孤儿根本日子保证请求批阅还应由各级儿童福利安排或县级民政部分经过《全国儿童福利信息办理体系》逐级提交至省级民政部分核准。

　　（三）时限。县级民政部分自收到城镇人民政府（大街办事处）递送的申报资料及审阅定见后，应在15个作业日内随机检查核实做出核定、批阅定见。

　　安排会集哺育的窘境儿童根本日子费补助由县级及以上财务部分依据同级民政部分提出的付出请求，将金钱直接拨付到福利安排团体账户；社会散居窘境儿童根本日子费补助经过“一卡（折）通”等社会化方法发放，县级或镇级财务部分依据同级民政部分提出的付出请求，及时足额将金钱划拨到窘境儿童或其监护人账户。窘境儿童依照残疾人“两项补助”、最低日子保证、特困人员救助供养等方针保证的，从其资金发放方针规则。

　　乡（镇）人民政府（大街办事处）和县级民政部分要采纳多种方法，深入查询了解窘境儿童保证及窘境改变状况，施行动态办理，对不再契合保证条件的，及时调整或中止根本日子费补助的发放。凡窘境儿童逝世的，依法被收养的，查找到失踪爸爸妈妈或爸爸妈妈从头施行监护抚育职责的，爸爸妈妈刑满释放或免除强制阻隔戒毒期满3个月的，以及其他应当中止发放根本日子费补助景象的，自次月起中止发放窘境儿童根本日子费补助。窘境儿童年满18周岁，具有彻底行为才能和劳动才能的，非在校学生则一次性发放给个人6个月根本日子费补助，不再归入根本日子费补助发放规模。孤儿成年后，不具有劳动才能、行为才能或约束行为才能的，依照其他相关救助方针规则妥善安置。