应学习系统论的原理，对以上四种运营主体顾全大局，引导其以股份协作的方法分工协作，坚持家庭农户经济在办理方面的本钱优势、演示协作社在规划化出产方面的效果，杰出团体经济的工业性收益和其在环境办理方面的便当，推行国有农场在国家粮食安全方面的效果以及在工业链建造方面的引领效果，以此化解高效、优质、节省、友爱方针诉求中的内涵对立， 构成“ 四位一体 ” 农业经济系统，然后走出农业现代化的新局面 。

　　我国农业现代化阅历了几十年的前史性探究和长时间不懈的实践，重新我国建立初期以开展出产力为首要目的，一步一步改动为在生态文明建造的准则结构下大力开展生态循环农业，并取得了显着的效果。可是，在资源束缚加大、人口压力加重、国际环境杂乱、农人增收难度加大的局势下，我国农业现代化也面临着严峻应战。进一步改动添加方法，建立高效、优质、节省、友爱的种类研制系统，鼓舞支撑新式运营主体品牌化运营，促进建立“四位一体”的农业经济系统，成为我国农业开展的未来方向。

　　新我国建立70年来，“农业现代化”的内涵，依据不同前史时期所面临的不同局势，产生了较大改动。依据出产效益、生态效益和社会效益在农业实践中所占的比重，能够将我国农业现代化进程划分为三个阶段：以开展出产力为中心的农业现代化阶段；功率优先、统筹环保的生态农业演示阶段；高效、优质、节省、友爱的现代化农业阶段。

　　1949年，我国粮食播种面积16.5亿亩，单位面积产值68.62公斤/亩，粮食总产值1.13亿吨，而全国人口总数为5.4亿人，人均粮食占有量为208.9公斤，比联合国粮农安排发布的温饱线多公斤。前进粮食产值，成为其时的必然挑选。

　　添加犁地是前进粮食产值的首要条件。有研讨以为，粮食播种面积对粮食产值的产出弹性达0.8，即粮食播种面积每添加1%，粮食产值将添加0.8%。新我国建立初期掀起的大规划开荒运动，使得1949年到1956年之间，共添加犁地3.96亿亩，增幅达24%，粮食总产值添加7957.2万吨，增幅达70.3%。

　　水利是农业的命脉。1953年至1957年，群众性的小型水利建造效果显着，灌溉面积不断扩展，1957年达3.75亿亩，比1949年添加1.36亿亩。尔后尽管社会主义建造遇到弯曲，但水利建造规划大、力度强，到1984年共修建水库8.5万座，其间大型水库338座，有用灌溉面积前进至6.67亿亩。

　　农业机械化是前进劳动出产率的要害。1952年，我国开端试办公营拖拉机站，到1983年，全国农业机械总动力达1.8亿千瓦，排灌动力在抗旱防涝中根本代替了人畜力提水，粮、棉、油、饲料等农副产品加工也根本完成了机械化。第一工业的劳动出产率由1952年的266.21元/人年，上升至1984年的1041.25元/人年，前进了2.9倍。

　　化肥是粮食增产的重要物资。新我国建立初期，我国化肥产值缺少3万吨。上世纪50年代和70年代，我国先后从苏联和西方国家引入大型化肥化纤设备，同期又自行规划了几十个中型氮肥厂。1984年，我国农用化肥产值达1482万吨，比1950年的7万吨添加了210倍。1981年全国化肥实验网就化肥对农作物增产的效能实验效果显现，粮食增产40%来自化肥。

　　种子是粮食增产的重要要素。种子职业阅历了家家种田、户户留种，“四自一辅”（首要依靠群众自繁、自选、自留、自用，辅之以必要的调剂），“四化一供”（种子出产专业化、加工机械化、质量规范化、种类布局区域化，以县为单位，安排一致供种）等阶段，为良种研制、繁育、推行供应了系统确保。1957年，我国学者李竞雄和郑长庚掌管育成了高产的玉米双交种农大7号。1974年袁隆平育成我国杂交水稻强优组合南优2号。1982年，全国根本完成良种化，水稻良种掩盖率90%，杂交玉米70%，杂交高粱80%。

　　经过增强出产要素投入，我国农业出产力得到了较大开展。1984年粮食总产值为4.07亿吨，比1949年添加了2.94亿吨；亩产值240.55公斤，比1949年添加了172公斤；人均粮食占有量392.84公斤，是1949年的188.05%。

　　1985年6月，国务院环境保护委员会发文提出开展生态农业，为我国农业现代化指出了新的开展方向。

　　“生态农业”概念诞生于20世纪30年代。70年代后一些发达国家首先掀起了以保护农业生态环境为主的代替农业思潮，开展生态农业被以为是其间的一种重要途径。我国在环境污染事情频发和初次联合国人类环境会议的牵动下，开端了以“三废”（工业废渣、废水、废气）办理为主的环境调查和保护作业，学者们则于70年代末提出了开展我国生态农业的主张。

　　在这之后，北京、浙江、重庆等地开端了区域性的生态农业实验，但由于其时农业部门的首要精力在协作全国性环境办理上，并未及时给予相关方针支撑。1985年国务院环境保护委员会发文之后，全国17个省、自治区、直辖市先后建立了19个生态农业试点。1993年，农业部、国家计委等七部委研讨决议在全国安排50个生态农业试点县。2000年，七部委发动第二批50个生态农业演示县建造。

　　尽管生态农业演示县建造在全国起到了较大的带动效果，可是数据标明，这个时期的农业经济首要特征依然是功率优先。

　　家庭联产承包责任制解放了农人的出产积极性，农人最大极限地开开荒地，犁地面积从1985年的14.5亿亩添加到了2011年的18.4亿亩。与此一起，水库数量由1985年的8.32万座添加至2011年的8.86万座，其间大型水库由340座添加至567座。2011年有用灌溉面积达9.25亿亩，比1985年的6.61亿亩添加了2.64亿亩。农业机械总动力由1985年的20912.55万千瓦，攀升至2011年的97734.66万千瓦。第一工业劳动出产率由1985年的1162.7元/人年前进至2011年的29644.43元/人年，前进了24倍多。

　　此外，全国化肥产值由1985年的1322.2万吨升至2011年的6419.39万吨；亩均化肥施用量由1985年的8.24公斤，进步至2011年的23.79公斤。农药产值由1991年的76.53万吨，前进到2011年的178.7万吨，农药亩均施用量由0.34公斤前进到0.75公斤。经过商场敞开和种业竞赛，种子企业逐渐成为立异主体。据农业村庄部数据，到2011年，全国持有用运营许可证的种子企业达6991家，农业植物新种类请求量和授权量别离达9016件和3713件。

　　2011年，粮食总产值达5.88亿吨，比1985年的3.79亿吨前进了55.15%；粮食单位面积产值从1985年的232.2公斤/亩进步至347.25公斤/亩，前进了49.55%；人均粮食占有量前进到437.82公斤，超越粮食安全线公斤。

　　可见这一阶段，我国在生态农业方面作出了有利且深化的探究和实践，取得了可喜的效果，整体来看，具有功率优先、统筹环保的特征。

　　在此阶段，农业现代化的内涵进一步扩展，并对我国农业现代化开展提出了新的应战。

　　顾客利益与农业现代化直接挂钩。2005年之后，我国相继呈现了“苏丹红事情”“三聚氰胺事情”“瘦肉精事情”“湖南毒大米事情”等，一系列的事情加速了《中华人民共和国食物安全法》的出台。

　　内源性污染成为现代化农业亟需处理的问题。20世纪80年代以来，我国畜牧业开展迅速。2017年生猪出栏量70202.1万头，出栏肉羊30797.7万头，家禽出栏量130.2亿只，畜禽粪便成为新的污染源。2017年全国畜禽粪污产生量约38亿吨，比2010年的32.5亿吨添加了5.5亿吨。尽管2017年的畜禽粪污归纳运用率从2010年的37%进步至64%，但整体依然偏低。别的，我国年产约9亿吨秸秆被很多燃烧，由此产生的二氧化碳等气体加重了大气污染的问题。

　　村庄居民人均可支配收入增幅下降。2014年，接连了10年之久的收储准则破冰变革，使得首要农产品价格跌落。这导致农人家庭运营净收入增幅下降，在农人人均可支配收入中所占比重由1985年的74.45%下降至2018年的36.66%。

　　由于本钱高涨、收储准则变革滞后以及国际局势的改动，国家粮食安全呈现了结构性对立。以大豆为例，据国家粮油信息中心数据，2012-2013年度，我国大豆年度总需求量为7465万吨，但产值却只要1360万吨，严峻求过于供。2016年玉米总消费量1.78亿吨，而当年总产值却高达2.65亿吨，严峻供大于求。怎么故商场化手法调理供求关系，成为新局势下农业现代化面临的重要课题。

　　依据以上多种状况的呈现，2012年11月，党的十八大提出了生态文明建造，并归入“五位一体”的我国特色社会主义整体布局，与经济建造、政治建造、文化建造、社会建造并排。2013年中心一号文件提出创立生态文明演示县和演示村镇。2014年1月，环境保护部发布了生态文明村（18项）、镇（21项）量化方针。2015年4月，农业部印发《关于打好农业面源污染防治攻坚战的施行定见》，提出确保到2020年完成“一控两减三根本”（即严格控制农业用水总量，削减化肥和农药运用量，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜根本资源化运用）的方针。2015年8月，国务院办公厅印发《关于加速改动农业开展方法的定见》，清晰把改动农业开展方法作为当时和往后一个时期加速推进农业现代化的根本途径。除此之外，2018年中心一号文件提出了关于施行村庄复兴战略的定见，对农业现代化的长时间方针和短期使命作出布置。

　　经过以上一系列的准则建造和方针推进，高效、优质、节省、友爱等多方面诉求的农业现代化新内涵日益构成。

　　70年来，我国农业现代化内涵与时俱进，农业现代化实践不断取得前进。但在处理旧问题的一起，也呈现了一些需求注重和研讨的新问题。面临资源束缚加大、增收难度进步、安全局势严峻、环境压力加重的多层次应战，我国农业现代化开展负重致远。

　　粮食出产才能不断前进和稳固。为夯实粮食出产才能，2017年3月，国务院《关于建立粮食出产功用区和重要农产品出产保护区的辅导定见》决议划定9亿亩粮食出产功用区和2.38亿亩重要农产品出产保护区。到2018年7月底全国已划定粮食出产功用区1.77亿亩和重要农产品出产保护区0.34亿亩。一起在“两区”根底上创立会集连片、生态杰出的高规范农田。据农业村庄部数据，到2018年末，全国已建造高规范农田6.4亿亩。到2018年，我国粮食总产值到达了6.58亿吨，是1949年的5.8倍，接连7年安稳在1.2万亿斤以上；粮食播种面积接连7年安稳在17亿亩以上；单位面积粮食产值接连7年坚持在350公斤以上。

　　现代化农业科技实力取得可喜前进。2018年我国农业科技贡献率达58.3%，比2010年的52%前进了6.3个百分点。2017年全国农业机械总动力挨近10亿千瓦，机播面积18.4亿亩，机耕面积13.5亿亩，机收面积14.2亿亩，全国农作物播种收归纳机械化率超越67%。2018年我国良种掩盖率超越97%，良种对增产的贡献率到达45%。

　　农产种类类结构产生显着改动。经过农业供应侧结构性变革，2018年玉米播种面积由2015年的67453万亩调减为63194万亩，调减了4200多万亩；2017年大豆播种面积由2013年的7050万亩扩展到8245万亩，添加了近1200万亩。变革后，价格由变革前较高的临储价格向较低的进口价格挨近，起到了调理供求关系的效果。

　　农产质量量得到显着进步。据我国绿色食物开展中心数据，2018年“三品一标”产品总数为121827个。其间，绿色食物数量为30932个，有机食物数量为4323个，无公害食物数量为84049个。绿色食物抽检合格率达99.34%。

　　农人持续增收，城乡距离减缩。在宏观经济趋平缓农产品价格下降的两层布景下，农人增收速度由两位数减缩为个位数，但依然坚持在8%以上，高于GDP增速两个百分点左右。此外，城乡居民收入倍差降至2.69，为18年来的最低点。

　　农业生态环境向好开展。据生态环境部数据，2017年净削减犁地面积降至89万亩；2018年化肥、农膜施用量接连两年下降，农药施用量接连三年下降。另据水利部数据，2018年全国水土流失面积比2011年削减3.18亿亩；农业用水量占全社会用水总量的61.4%，比1997年下降了9个百分点；农田灌溉水有用运用系数为0.536。农业村庄部数据显现，2018年水稻、玉米和小麦三大粮食作物化肥、农药运用率别离达37.8%和38.8%，比2014年下降2.6和2.2个百分点；秸秆归纳运用率达82%；禽畜粪污归纳运用率达64%。

　　跟着国内经济局势的改动和国际局势的杂乱化，我国农业现代化路途也面临着严峻应战。

　　专家猜测，2035年我国人口将打破15亿，而犁地资源则因建造占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因日益削减。确保粮食安全的首要手法是粮食单位面积产值的前进。2015年至今，袁隆平、李登海、李振声、王连铮等专家团队连续发明了水稻、玉米、小麦、大豆的单产纪录——1203.36公斤、1400公斤、974公斤、423.77公斤。可是由于方针支撑、科技推行、农人本质等要素，这些小面积的实验数据并未迅速地扩展为农人的实践栽培效果。前进种业的科技转化率，成为现代化农业的首要使命。

　　农业供应侧结构性变革遭受口粮应战。变革五年来，棉花、大豆、玉米等暂时收储准则先后撤销，小麦、稻谷最低收购价格以逐渐下降的方法进行变革。可是到了2019年，稻谷价格中止持续下调，理由是稻谷是首要口粮，影响较大。据国家粮油信息中心2019年1月猜测，国内稻谷总消费量为19330万吨，2018年稻谷实践产值21213万吨，年度结余1883万吨。专家估量，稻谷库存量已高达1.2亿吨，隐有成为第二个玉米的趋势。稻谷价格将何去何从？农业供应侧结构性变革怎么更好推进？成为摆在现代化农业面前的一大应战。

　　伴跟着家庭运营净收入增幅下降，受宏观经济影响，村庄居民薪酬性收入因进城务工农人工数量的削减，呈现了增幅下滑的趋势。国家统计局数据显现，2018年农人工总量为28836万人，其间进城农人工13506万人，比上年削减204万人，下降1.5%；在村庄居民四项收入中排名第三位的搬运净收入在总收入中占比已上升至20%，可是否能够持续添加不得而知。而作为最终一项的工业净收入由于基数较低，在短期内对农人增收效果有限。农人增收难度加大是农业现代化中的一项难以忽视的应战。

　　和变革敞开初期所面临的农业经济与环境污染这一对单一对立比较，党的十八大之后，农业现代化面临多个对立：粮食安全要求坚持农产品产值的添加和安稳，而食物安全则要求确保农产质量量的进步，有没有一种方法能够完成农产品产值和质量的同步进步？农人增收既依托于农产品产值的添加，又遭到价格动摇的影响，有没有方法能够在变革的条件下坚持价格的安稳？实践证明以添加资源要素投入的方法前进农产品产值和质量会损坏生态环境，那么怎么在节省资源要素投入和前进产值质量之间找到平衡？食物安全需求投入更多办理本钱，一起以削减产值为价值，那么怎么在顾客那里取得合理溢价？

　　以上诸方面的应战不只是当时我国农业开展的燃眉之急，在某种程度上也决议了我国现代化农业的未来开展方向。

　　由于人口压力和资源束缚，我国农产种类类的研制和推行一直建立在高产的根底上。不管政府、农人仍是顾客，都以增产作为衡量种子优异与否的首要规范。可是，当粮食安全、农人增收、质量安全、环境友爱这四个方面的诉求被一致到一个内涵之后，建立一个高效、优质、节省、友爱的种类研制系统，显得重要且急切。

　　高产依然是高效的重要内涵之一。现在，我国首要农作物亩产值依然有较大上升空间。以玉米为例，2017年全国玉米均匀亩产值为407.33公斤，而同期美国玉米亩产值却高达590.95公斤，比我国高出183.62公斤。2017年我国玉米播种面积为63598.5万亩，我国玉米亩产值假如能到达美国的水平，就等于在单产不变的状况下添加了28669.52万亩犁地。再以大豆为例，2017年我国大豆均匀亩产值为123.5公斤，而同期美国大豆亩产值达220.01公斤，比我国高出96.51公斤。2017年我国大豆播种面积为12368万亩，我国大豆亩产值假如能前进到美国的水平，就等于在亩产值不变的状况下添加了9665.07万亩犁地。

　　一起，跟着城市居民消费晋级，顾客对农产品质量提出了养分和口感等方面的需求，这就要求种类研制人员能够将养分乃至口感列入到研制规范中去。2018年农业村庄部提出添加供应优质稻、强筋弱筋小麦、优质食用大豆、“双低”油菜、高质量棉花、高产高糖甘蔗和优质饲草，并为此公布了国家质量规范。可是在以往的种类审定规范中却较少顾及这些规范。2017年7月，国家农作物种类审定委员会将审定规范分为高产稳产、绿色优质、特别类型三类来进行办理。其间，绿色优质分类里，对节水、节肥、节药种类，对有利于优质、合适机械作业种类审定作出了清晰规定。如小麦种类节水节肥种类与对照产值适当、水稻种类米质到达2级优质米规范、棉花种类合适机械采收等。在特别类型分项中，呈现了如糯稻、鲜食甜糯玉米、菜用大豆等改进膳食、调剂日子的种类，以及耐盐碱稻、多年生稻等新的水稻类型。特别类型答应请求者依据顾客的特别要求提出相应的审定规范。

　　种类审定规范的修正，不只从方针上处理了种类审定与商场脱节、审定规范滞后于出产需求等问题，并且将从根本上改动科研人员的“唯高产论”思维，使高效、优质、节省、友爱的理念从“根部”植入现代化农业这棵大树。

　　确保农产质量量安全，是完成农业现代化的重要方针之一。但由于出产者和顾客之间的信息不对称，简单导致顾客逆向挑选，构成价格信号失灵，顾客出价低于出产者本钱，然后迫使出产者抛弃绿色食物供应。这种“优质不优价”的现象成为现代化农业不行逃避的问题之一。

　　依据西方经济学原理，价格机制使得高质量产品保持较高的价格，低质量产品取得与其相匹配的较低价格。但这一机制发挥效果的条件是顾客有才能区别产质量量的不同。美国经济学家尼尔逊将产品分为顾客在购买之前就能够判别其质量（如品牌、包装、色彩、巨细、形状等）的搜索品、只要在购买后才能够判别其质量（如口感、滋味等）的经历品、购买前后都无法判别其质量（如激素、抗生素、农药残留、养分成分等）的信用品。契合高效、优质、节省、友爱要求的绿色食物和有机食物均归于信用品，无法主动取得商场溢价。

　　面临商场失灵的状况，我国政府推出了农业区域品牌战略。据国家知识产权局商标局数据，到2019年3月，共核准注册4996件地舆标志商标。可是，由于农业区域品牌首要由政府出资打造，运用者不必投入本钱，运用也不具有唯一性，因而保护品牌的动力也并不强。“五常大米事情”便是典型的比如——年产只要百万吨的五常大米，在全国出售却超越千万吨。

　　笔者以为，政府应鼓舞和支撑新式运营主体的企业品牌及其产品品牌的打造。企业品牌及其产品品牌不只是新式运营主体获取不同赢利和价值的战略性挑选，并且是国家推进农产品商场优质优价的必经之路。由于品牌的中心是实在，在企业品牌及其产品品牌上的投入，意味着以真金白银的方法建立企业在顾客心中的信用度。站在顾客的视点，假如出产者乐意投入品牌建造，就会在出产环节尽力确保其品牌所刻画的产质量量，而不会以损坏其产品质量的价值来获取短期收益，危害顾客利益。

　　此外，我国广告著作年鉴的统计分析标明，优异广告著作中初级农产品广告数量很少。与农业相关的广告著作仅有乳品、食用油等农产品加工品牌。研讨者以为，呈现这种现象的原因在于，我国农业运营主体，没有实力延聘专业广告公司为其规划制造。

　　因而，在培养农业区域品牌的一起，政府应鼓舞、支撑新式运营主体的企业品牌及其产品品牌打造，并在广告费用开销等方面给予必定程度的补助。这将会协助新式运营主体打破“优质不优价”的僵局，然后有力地促进农业现代化开展。

　　面临来自粮食安全、农人增收、食物安全、环境友爱四个方面的方针诉求，怎么在发挥好政府效果的一起，让商场在资源配置中起决议性效果，成为农业现代化的重要课题。

　　据农业村庄部数据，2018年，我国具有2.73亿户农户，102.89万个村庄团体经济安排，189.19万家农人专业协作社，除此之外还有1758个（2017年数据）国有农场。这些运营主体来源不同，商场特点各不相同。

　　农人是传统的运营主体，归于小规划根底农户，遍及缺少商场运营的认识和实力。在农户根底上构成的村庄团体经济安排是20世纪50年代农业协作化运动经过安排变革而呈现的前史产品，在空间地舆和村庄财物方面都具有无与伦比的掩盖力。据农业村庄部数据，2018年，102.89万个村庄团体经济安排共具有15.93亿亩犁地所有权和4.24万亿元财物，掩盖2.73亿户、10.02亿农人。农人专业协作社是农人自愿结合的协作安排，农业村庄部数据显现，2018年农人专业协作社达189.19万个，成员数7191.9万个。依照运营服务内容划分为产加销一体化服务协作社、出产服务为主的协作社、购买服务为主的协作社、仓储服务为主的协作社等多种类型的协作社。这些协作社不管在不同的细分职业中仍是在工业链条的不同环节上都现已构成了必定的规划效应。国有农场是我国在特别前史时期为确保完成粮食供应等方针方针而建立起来的农业国家队。2017年具有犁地9684万亩，总人口1456万人，6642家独立核算企业，其间包含1758个农牧企业、1405个工业企业、493个修建企业、489个运送企业、2497个批零餐饮企业。这些企业在农业机械化、有用灌溉、化肥农药运用、单位面积产值、高新技术研制、小城镇环境办理等方面均发挥着演示带动效果。

　　2016年中心村庄作业会议指出，要构成由农户家庭经济、农人协作经济、村庄团体经济、国有农业经济一起构成的我国特色社会主义农业经济系统。

　　笔者以为，应学习系统论的原理，对以上四种运营主体顾全大局，引导其以股份协作的方法分工协作，坚持家庭农户经济在办理方面的本钱优势、演示协作社在规划化出产方面的效果，杰出团体经济的工业性收益和其在环境办理方面的便当，推行国有农场在国家粮食安全方面的效果以及在工业链建造方面的引领效果，以此化解高效、优质、节省、友爱方针诉求中的内涵对立， 构成“ 四位一体 ” 农业经济系统，然后走出农业现代化的新局面 。