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　　农业乡村部 中心乡村作业领导小组办公室 国家林业和草原局 国家展开变革委 财务部 科技部 天然资源部 生态环境部 水利部关于安排展开第三批“我国特征农产品优势区”申报确认作业的告知

　　中心提示：为贯彻执行中心1号文件和中心乡村作业会议关于特征农产品优势区建造的布置，依据《农业部、中心乡村作业领导小组办公室、国家展开变革委、财务部、国家林业局、科技部、国土资源部、环境维护部、水利部关于展开特征农产品优势区创立作业的告知》（农市发〔2017〕3号）和《特征农产品优势区建造规划大纲》的详细要求，在各地争创特征农产品优势区的根底上，经农业乡村部、中心农办、国家林业和草原局、国家展开变革委、财务部、科技部、天然资源部、生态环境部、水利部研讨决定，安排展开2019年“我国特征农产品优势区”（以下简称为“我国

　　各省、自治区、直辖市农业乡村（农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），党委农办，林业草原、展开变革、财务、科技、天然资源、生态环境、水利主管部分，新疆出产建造兵团农业乡村局，黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（林业）集团公司：

　　为贯彻执行中心1号文件和中心乡村作业会议关于特征农产品优势区建造的布置，依据《农业部、中心乡村作业领导小组办公室、国家展开变革委、财务部、国家林业局、科技部、国土资源部、环境维护部、水利部关于展开特征农产品优势区创立作业的告知》（农市发〔2017〕3号）和《特征农产品优势区建造规划大纲》的详细要求，在各地争创特征农产品优势区的根底上，经农业乡村部、中心农办、国家林业和草原局、国家展开变革委、财务部、科技部、天然资源部、生态环境部、水利部研讨决定，安排展开2019年“我国特征农产品优势区”（以下简称为“我国特优区”）申报确认作业。现将有关事项告知如下。

　　（一）主导种类挑选。各地要以《特征农产品优势区建造规划大纲》对要点种类（类）和区域布局的整体要求为辅导，安身本地工业展开实践，充沛发掘资源文明优势，归纳考虑商场消费需求，顾全大局粮经产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特征农产品，自主挑选特征主导种类，科学合理申报特征显着、优势集聚、工业交融、商场竞争力强的我国特优区。

　　（二）创立主体要求。准则上以县（市、区，林区，垦区）为单位申报。区域内特征主导种类相同、获得同一地舆标志认证（挂号）的地级市可独自申报，地级市区域内的部分县（场）也可联合申报。联合申报的区域须加强规划引导，依照相关规则，有用整合区域内财务、土地、环境、水利、金融、科技等方面的相关方针，构建起完善的利益分配机制，统筹好我国特优区内工业链条建造，完结工业继续均衡展开。在保证完结原方针方针根底上，优先支撑区域内有国家级或省级现代农业工业园、乡村工业交融展开示范园的区域请求创立。优先支撑契合条件的贫困县申报创立，对 “三区三州”区域所属贫困县创立条件和确认规范能够恰当放宽。

　　（三）申报基本要求。拟申报的我国特优区，应契合《我国特征农产品优势区创立确认规范》（农市发〔2017〕8号）中的创立条件，并到达以下要求。一是特征农产质量量效益竞争力杰出。工业资源特征显着、质量优势显着、出产历史悠久，是当地前三大特征农林主导工业之一。产品商场认可度高、特征主导产品产量在全国同等级区域位居前列，在国际上具有较强代表性和竞争力。二是商场培养与品牌建造有力。工业展开规划适度，产加销、贸工农一体化和谐推进，特征主导产品商场供销安稳，商场主体立异能力强，商场办理机制健全，具有必定影响力的农（林）产品区域共用品牌。三是推进办法务实详细。地方政府高度重视特征工业展开，在工业支撑维护、继续展开、金融方针、价格机制和品牌创立等方面办法有力，获得较好成效。四是引领示范效果杰出。在特征工业出产基地、加工基地、仓储物流基地、科技支撑系统、品牌建造与营销系统、质量操控系统等方面示范效果显着，对特征工业展开具有较强的带动效果。五是契合相关法律法规和国家方针要求。特征农产种类养要契合农业、森林、环境维护、犁地维护和永久基本农田维护等法律法规，以及工业展开等方面的方针要求。

　　（一）申报数量。依据我国特优区的要点种类（类）和区域布局，此次申报数量为125个。在充沛考虑各地农业归纳区划、种养传统、出产规划、工业根底及展开潜力等要素根底上，确认了分省申报操控数（附件1）。

　　（二）申报程序。省级特优区创立作业领导小组担任本省我国特优区申报作业的统筹安排和安排和谐，省级农业乡村、林业和草原部分牵头，会同展开变革、财务、科技等部分担任详细施行作业。地方政府自愿申报，省级特优区创立作业领导小组审阅遴选，经省政府赞同后一致上报。计划单列市计入本省目标，由地点省统筹安排上报。黑龙江省农垦总局，广东省农垦总局，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭、长白山森工（林业）集团公司归入有关省目标，直接报送农业乡村部、国家林业和草原局。

　　（三）申报资料。我国特优区申报主体需填写《我国特征农产品优势区申报书》《2019年我国特征农产品优势区创立根底数据表》（附件2、附件3），并供给创立作业方案及证明资料。省级特优区创立作业领导小组担任填写《我国特征农产品优势区申报信息汇总表》《我国特征农产品优势区联络表》（附件4、附件5），清晰引荐次序，并将纸质资料一式四份（加盖公章，每部分2份）及电子版于2019年7月20日前报至农业乡村部、国家林业和草原局。

　　（一）专家委员会。农业乡村部、中心农办、国家林业和草原局、国家展开变革委、财务部、科技部、天然资源部、生态环境部、水利部将安排建立我国特优区确认专家委员会，展开我国特优区的点评确认、辅导咨询以及绩效查核等作业。

　　（二）确认规范。环绕我国特优区的内在与主要特征，从资源环境、出产传统、工业展开、商场品牌、保证办法五个方面，拟定定量与定性相结合的我国特优区确认规范。

　　（三）评定公示。为保证评定成果揭露、公正、公正，我国特优区确认专家委员会依据我国特优区确认规范，对各地申报资料进行评定，提出我国特优区确认主张名单，并在农业乡村部分户网站、我国林业网进行公示，公示期为5个作业日。

　　（四）发布反应。公示无异议后，农业乡村部、中心农办、国家林业和草原局、国家展开变革委、财务部、科技部、天然资源部、生态环境部、水利部联合发文予以确认。

　　（一）加强安排领导。各省级特优区创立作业领导小组及相关单位要高度重视，加强安排领导，清晰任务分工，坚持揭露公正公正和自愿准则，安排做好申报作业。

　　（二）严把资料质量。各省级特优区创立作业领导小组要严厉依照国家建造要点，择优挑选种类和区域，严厉审阅申报资料，保证申报资料的完整性、真实性和准确性。针对以往两批特优区确认过程中呈现的错报、漏报、虚报等问题，2019年特优区确认要严厉依照条件进行遴选，仔细安排好申报书、作业方案、根底数据表审阅等作业。

　　（三）准时报送资料。各省及垦区、林区要敏捷安排展开申报作业，严厉依照申报操控数确认引荐名单，在规则时间内完结报送。关于数据不实、资料不全或滞后报送的将不归入本次申报确认规模。

　　（四）加强盯梢查核。本年农业乡村部将会同有关部分出台特优区办理办法，从申报程序、办理内容、监督查核等方面，加强对特优区建造的辅导与查核。各省及垦区、林区要活跃研讨，加强对已确认特优区的办理与监督，对特优区办理提出好的定见和主张。

　　（五）深化展开调研。各地要切实加强特优区调查研讨，活跃推进出台特征农业工业支撑方针。要聚集要害范畴和薄弱环节，依照方针规则整合相关涉农资金，集中力量支撑特优区建造。本年农业乡村部将会同有关部分安排展开调研作业，及时把握特优区建造的新状况、新举措、新机制，推进出台金融服务、财务税收、用地用电用水、科技人才、商场流转、绿色环保等方面的方针。

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